发布日期：2025-04-25 17:08    点击次数：108

　　第一章总则人体艺术汤加丽

　　第一条为促进快递业健康发展，保障快递安全，保护快递用户正当权益，加强对快递业的监督措置，凭证《中华东谈主民共和国邮政法》和其他接洽法律，制定本条例。

　　第二条在中华东谈主民共和国境内从事快递业务计算、剿袭快递服务以及对快递业实施监督措置，适用本条例。

　　第三条快递业发展应当死守市集主导、保障安全、立异驱动、协同发展的原则，构建普惠城乡、本事先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。

　　第四条所在各级东谈主民政府应当创造致密的快递业营商环境，复旧计算快递业务的企业立异营业模式和服务方式，诱骗计算快递业务的企业加强服务质料措置、健全法则轨制、完善安全保障要领，为用户提供赶快、准确、安全、方便的快递服务。

　　所在各级东谈主民政府应当确保政府接洽行为适合公谈竞争要乞降接洽法律律例，爱戴快递业竞争表率，不得出台违背公谈竞争、可能形成地区阻滞和行业把持的战术要领。

　　第五条任何单元无意个东谈主不得诓骗信件、包裹、印刷品以特地他递送物品（以下统称快件）从事危害国度安全、社会巨匠利益无意他东谈主正当权益的行为。

　　除接洽部门依照法律对快件进行调查外，任何单元无意个东谈主不得造孽调查他东谈主快件。任何单元无意个东谈主不得暗地开拆、退藏、毁弃、倒卖他东谈主快件。

　　第六条国务院邮政措置部门肃穆对寰宇快递业实施监督措置。国务院公安、国度安全、海关、市集监督措置等接洽部门在各自职责领域内肃穆接洽的快递监督措置办事。

　　省、自治区、直辖市邮政措置机构和按照国务院章程缔造的省级以下邮政措置机构肃穆对本辖区的快递业实施监督措置。县级以上所在东谈主民政府接洽部门在各自职责领域内肃穆接洽的快递监督措置办事。

　　第七条国务院邮政措置部门和省、自治区、直辖市邮政措置机构以及省级以下邮政措置机构（以下统称邮政措置部门）应当与公安、国度安全、海关、市集监督措置等接洽部门相互配合，建立健全快递安全监管机制，加强对快递业安全驱动的监测预警，采集、分享与快递业安全驱动接洽的信息，照章处理影响快递业安全驱动的事件。

　　第八条照章成立的快递行业组织应当保护企业正当权益，加强行业自律，促进企业称职、诚信、安全计算，督促企业落实安全坐蓐主体办事，诱骗企业不停普及快递服务质料和水平。

　　第九条国度加强快递业诚信体系建造，建立健全快递业信用纪录、信息公开、信用评价轨制，照章实施结伙惩责要领，普及快递业信用水平。

　　第十条国度完善轮廓性复旧战术，鼓舞快递包装绿色化、减量化、可轮回。

　　国度饱读舞计算快递业务的企业和寄件东谈主使用可降解、可重叠诓骗的环保包装材料。

　　第二章发展保障

　　第十一条国务院邮政措置部门应当制定快递业发展绸缪，促进快递业健康发展。

　　县级以上所在东谈主民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展绸缪，在国土空间绸缪中统筹商量快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

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　　县级以上所在东谈主民政府建立健全促进快递业健康发展的战术要领，完善接洽配套章程，照章保障计算快递业务的企业特地从业东谈主员的正当权益。

　　第十二条国度复旧和饱读舞计算快递业务的企业在农村、偏远地区发展快递服务汇注，完善快递结尾网点布局。

　　第十三条国度饱读舞和诱骗计算快递业务的企业选拔先进本事，促进自动化分拣开发、机械化装卸开发、智能结尾服务设施、快递电子运单以及快件信息化措置系统等的实践应用。

　　第十四条县级以上所在东谈主民政府公安、交通运载等部门和邮政措置部门应当加强和谐配合，建立健全快递运载保障机制，照章保障快递服务车辆通行和临时靠岸的权利，不得不容快递服务车辆照章通行。

　　邮政措置部门会同县级以上所在东谈主民政府公安等部门，依律例范快递服务车辆的措置和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质料等作出章程，并对快递服务车辆加强融合编号和符号措置。计算快递业务的企业应当对其从业东谈主员加强谈路交通安全培训。

　　快递从业东谈主员应当降服谈路交通安全法律律例的章程，按照操作范例安全、端淑驾驶车辆。快递从业东谈主员因抓行办事任务形成他东谈主毁伤的，由快递从业东谈主员所属的计算快递业务的企业依照民事侵权办事接洽法律的章程承担侵权办事。

　　第十五条企业奇迹单元、住宅小区措置单元应当凭证内容情况，接纳与计算快递业务的企业鉴定合同、建立快件收寄送达专诚场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。饱读舞多个计算快递业务的企业分享结尾服务设施，为用户提供方便的快递结尾服务。

　　第十六条国度饱读舞快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制，推动快递业与电子商务会通发展，加强信息调换，分享设施和汇注资源。

　　国度诱骗和推动快递业与铁路、公路、水路、民航等行业的圭臬对接，复旧在大型车站、船埠、机场等交通重要配套建造快件运载通谈和接驳场所。

　　第十七条国度饱读舞计算快递业务的企业照章开展相差境快递业务，复旧在要点港口建造相差境快件处理中心、在境外照章开办快递服务机构并建立快件处理场所。

　　海关、邮政措置等部门应当建立讨好机制，完善相差境快件措置，推动终了快件方便通关。

　　第三章计算主体

　　第十八条计算快递业务，应当照章赢得快递业务计算许可。邮政措置部门应当凭证《中华东谈主民共和国邮政法》第五十二条、第五十三条章程的条件和范例鉴定计算许可的业务领域和地域领域，向社会公布赢得快递业务计算许可的企业名单，并实时更新。

　　第十九条计算快递业务的企业特地分支机构不错凭证业务需要开办快递结尾网点，并应当自开办之日起20日内向所在地邮政措置部门备案。快递结尾网点无需办理营业牌照。

　　第二十条两个以上计算快递业务的企业不错使用融合的商标、字号无意快递运单计算快递业务。

　　前款章程的计算快递业务的企业应当鉴定书面合同明确各自的权利义务，降服共同的服务商定，在服务质料、安全保障、业务过程等方面实行融合措置，为用户提供融合的快件追踪查询和投诉处理服务。

　　用户的正当权益因快件延误、丢失、损毁无意内件结巴而受到毁伤的，用户不错要求该商标、字号无意快递运单所属企业补偿，也不错要务内容提供快递服务的企业补偿。

　　第二十一条计算快递业务的企业应当照章保护其从业东谈主员的正当权益。

　　计算快递业务的企业应当对其从业东谈主员加强职业操守、服务范例、功课范例、安全坐蓐、车辆安全驾驶等方面的熟谙和培训。

　　第四章快递服务

　　第二十二条计算快递业务的企业在寄件东谈主填写快递运单前，应当辅导其阅读快递服务合同条目、降服不容递送和截止递送物品的接洽章程，见知接洽保价端正和保障服务名目。

　　寄件东谈主交寄宝贵物品的，应当预先声明；计算快递业务的企业不错要求寄件东谈主对宝贵物品赐与保价。

　　第二十三条寄件东谈主交寄快件，应当确乎提供以下事项：

　　（一）寄件东谈主姓名、地址、接洽电话；

　　（二）收件东谈主姓名（称号）、地址、接洽电话；

　　（三）递送物品的称号、性质、数目。

　　除信件和已鉴定安全合同用户交寄的快件外，计算快递业务的企业收寄快件，应当对寄件东谈主身份进行检查，并登记身份信息，但不得在快递运单上纪录除姓名（称号）、地址、接洽电话之外的用户身份信息。寄件东谈主拒却提供身份信息无意提供身份信息演叨的，计算快递业务的企业不得收寄。

　　第二十四条国度饱读舞计算快递业务的企业在节沐日历间凭证业务量变化内容情况，为用户提供平日的快递服务。

　　第二十五条计算快递业务的企业应当范例操作，防患形成快件损毁。

　　法律律例对食物、药品等特定物品的运载有特殊章程的，寄件东谈主、计算快递业务的企业应当降服接洽章程。

　　第二十六条计算快递业务的企业应当将快件送达到商定的收件地址、收件东谈主无意收件东谈主指定的代收东谈主，并见知收件东谈主无意代收东谈主迎面验收。收件东谈主无意代收东谈主有权迎面验收。

　　第二十七条快件无法送达的，计算快递业务的企业应当退回寄件东谈主无意凭证寄件东谈主的要求进行处理；属于相差境快件的，计算快递业务的企业应当照章办理海关和考验检疫手续。

　　快件无法送达又无法退回的，依照下列章程处理：

　　（一）属于信件，自阐发无法退回之日起稀奇6个月无东谈主认领的，由计算快递业务的企业在所在地邮政措置部门的监督下殉难；

　　（二）属于信件之外其他快件的，计算快递业务的企业应当登记，并按照国务院邮政措置部门的章程处理；

　　（三）属于进境快件的，交由海关照章处理。

　　第二十八条快件延误、丢失、损毁无意内件结巴的，对保价的快件，应当按照计算快递业务的企业与寄件东谈主商定的保价端正笃定补偿办事；对未保价的快件，依照民事法律的接洽章程笃定补偿办事。

　　国度饱读舞保障公司开发快件亏本补偿办事险种，饱读舞计算快递业务的企业投保。

　　第二十九条计算快递业务的企业应当实行快件递送全程信息化措置，公布接洽方式，保证与用户的连合通顺，向用户提供业务扣问、快件查询等服务。用户对快递服务质料不散漫的，不错向计算快递业务的企业投诉，计算快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内赐与处理并见知用户。

　　第三十条计算快递业务的企业罢手计算的，应当提前10日向社会公告，书面见知邮政措置部门，交回快递业务计算许可证，并照章妥善处理尚未送达的快件。

　　计算快递业务的企业无意其分支机构因不能抗力无意其他特殊原因暂停快递服务的，应当实时向邮政措置部门请问，向社会公告暂停服务的原因和期限，并照章妥善处理尚未送达的快件。

　　第五章快递安全

　　第三十一条寄件东谈主交寄快件和计算快递业务的企业收寄快件应当降服《中华东谈主民共和国邮政法》第二十四条对于不容递送无意截止递送物品的章程。

　　不容递送物品的目次及措置看法，由国务院邮政措置部门会同国务院接洽部门制定并公布。

　　第三十二条计算快递业务的企业收寄快件，应当依照《中华东谈主民共和国邮政法》的章程验视内件，并作出验视符号。寄件东谈主拒却验视的，计算快递业务的企业不得收寄。

　　计算快递业务的企业受寄件东谈主奉求，长久、批量提供快递服务的，应当与寄件东谈主鉴定安全合同，明确两边的安全保障义务。

　　第三十三条计算快递业务的企业不错自行无意奉求第三方企业对快件进行安全调查，并对经过安全调查的快件作出安全调查符号。计算快递业务的企业奉求第三方企业对快件进行安全调查的，不受命奉求方对快件安全承担的办事。

　　计算快递业务的企业无意剿袭奉求的第三方企业应当使用适合强制性国度圭臬的安全调查开发，并加强对安全调查东谈主员的配景审查和本事培训；计算快递业务的企业无意剿袭奉求的第三方企业对安全调查东谈主员进行配景审查，公安机关等接洽部门应当赐与配合。

　　第三十四条计算快递业务的企业发现寄件东谈主交寄不容递送物品的，应当拒却收寄；发现照旧收寄的快件中有疑似不容递送物品的，应当立即罢手分拣、运载、送达。对快件中照章应当充公、殉难无意可能波及犯罪人科的物品，计算快递业务的企业应当立即向接洽部门请问并配合走访处理；对其他不容递送物品以及截止递送物品，计算快递业务的企业应当按照法律、行政律例无意国务院和国务院接洽主宰部门的章程处理。

　　第三十五条计算快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据措置轨制，妥善看护用户信息等电子数据，依期殉难快递运单，接纳灵验本事妙技保证用户信息安全。具体看法由国务院邮政措置部门会同国务院接洽部门制定。

　　计算快递业务的企业特地从业东谈主员不得出售、走漏无意造孽提供快递服务过程中洞悉的用户信息。发生无意可能发生用户信息走漏的，计算快递业务的企业应当立即接纳拯救要领，并向所在地邮政措置部门请问。

　　第三十六条计算快递业务的企业应当照章建立健全安全坐蓐办事制，确保快递服务安全。

　　计算快递业务的企业应当照章制定突发事件救急预案，依期开展突发事件救急演练；发生突发事件的，应当按照救急预案实时、妥善处理，独立即向所在地邮政措置部门请问。

　　第六章快递包装

　　第三十七条快递包装应当适合递送坐蓐功课的要求，选贤举能使用资源，幸免过度包装，防患稠浊环境。

　　国务院圭臬化行政主宰部门和国务院邮政措置等部门按照职责单干组织制定快递包装的国度圭臬、行业圭臬。快递包装应当适合强制性国度圭臬。

　　第三十八条国度饱读舞科技立异，复旧选拔新本事、新材料、新工艺研发、坐蓐适合绿色环保要求的快递包装。

　　第三十九条计算快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下，优化快递包装方式和包装结构想象，选贤举能使用包装物。

　　饱读舞计算快递业务的企业使用通过绿色产物认证的包装物。

　　第四十条国度推动计算快递业务的企业与商品坐蓐企业、电子商务企业协同发展，实践商品原装直发，减少递送要领的二次包装。

　　第四十一条计算快递业务的企业应当制定并实施快递包装操作范例，加强对其从业东谈主员快递包装操作技能的培训。

　　第四十二条计算快递业务的企业应当制定并实施包装物回收诓骗措置轨制，优化业务过程，普及包装物的回收诓骗率。

　　饱读舞在快递计算场所和企业奇迹单元、住宅小区等其他适就地所建立包装物回收设施开发。

　　第四十三条计算快递业务的企业应当按照国度接洽章程向邮政措置部门请问包装物中一次性塑料成品的使用、回收情况。

　　第四十四条国务院接洽部门、县级以上所在东谈主民政府特地接洽部门应当组织开展多种花样的宣布道授行为，新闻媒体应当开展公益宣传，普及公众的环保包装知道。

　　饱读舞计算快递业务的企业通过积分奖励、寄件优惠等方式诱骗用户重叠使用包装物。

　　第四十五条照章成立的快递行业组织应当将计算快递业务的企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律领域，并实时向社会公布接洽情况。

　　第七章监督调查

　　第四十六条邮政措置部门应当加强对快递业的监督调查。监督调查应当以下列事项为要点：

　　（一）从事快递行为的企业是否照章赢得快递业务计算许可；

　　（二）计算快递业务的企业的安全措置轨制是否健全并灵验实施；

　　（三）计算快递业务的企业是否妥善处理用户的投诉、保护用户正当权益；

　　（四）计算快递业务的企业是否落实快递包装接洽措置轨制和强制性国度圭臬。

　　第四十七条邮政措置部门应当建立和完善以立时抽查为要点的日常监督调查轨制，公布抽查事名目次，明确抽查的依据、频次、方式、内容和范例，立时抽取被调查企业，立时遴派调查东谈主员。抽查情况和查处效果应当实时向社会公布。

　　邮政措置部门应当充分诓骗绸缪机汇注等先进本事妙技，加强对快递业务行为的日常监督调查，普及快递业措置水平。

　　第四十八条邮政措置部门照章履行职责，有权接纳《中华东谈主民共和国邮政法》第六十一条章程的监督调查要领。邮政措置部门实施现场调查，有权查阅计算快递业务的企业措置快递业务的电子数据。

　　国度安全机关、公安机关为爱戴国度安全和考核违警行为的需要照章开展法则行为，计算快递业务的企业应当提供本事复旧和协助。

　　《中华东谈主民共和国邮政法》第十一条章程的处理场所，包括快件处理步地、设施、开发。

　　第四十九条邮政措置部门应当向社会公布本部门的接洽方式，方便公众举报犯罪孽为。

　　邮政措置部门接到举报的，应当实时照章走访处理，并为举报东谈主守秘。对实名举报的，邮政措置部门应当将处理效果见知举报东谈主。

　　第八章法律办事

　　第五十条未赢得快递业务计算许可从事快递行为的，由邮政措置部门依照《中华东谈主民共和国邮政法》的章程赐与处罚。

　　计算快递业务的企业无意其分支机构有下列行为之一的，由邮政措置部门责令改正，不错处1万元以下的罚金；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚金，并不错责令歇业整顿：

　　（一）开办快递结尾网点未向所在地邮政措置部门备案；

　　（二）罢手计算快递业务，未提前10日向社会公告，未书面见知邮政措置部门并交回快递业务计算许可证，无意未照章妥善处理尚未送达的快件；

　　（三）因不能抗力无意其他特殊原因暂停快递服务，未实时向邮政措置部门请问并向社会公告暂停服务的原因和期限，无意未照章妥善处理尚未送达的快件。

　　第五十一条两个以上计算快递业务的企业使用融合的商标、字号无意快递运单计算快递业务，未降服共同的服务商定，在服务质料、安全保障、业务过程等方面未实行融合措置，无意未向用户提供融合的快件追踪查询和投诉处理服务的，由邮政措置部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚金；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚金，并不错责令歇业整顿。

　　第五十二条冒领、暗地开拆、退藏、毁弃、倒卖无意造孽调查他东谈主快件，尚不组成违警的，照章给予顺序厝置处罚。

　　计算快递业务的企业有前款章程行为，无意造孽拘押快件的，由邮政措置部门责令改正，充公犯罪所得，并处5万元以上10万元以下的罚金；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚金，并不错责令歇业整顿直至消释其快递业务计算许可证。

　　第五十三条计算快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政措置部门依照《中华东谈主民共和国邮政法》、《中华东谈主民共和国反恐怖目的法》的章程赐与处罚：

　　（一）不建立无意不抓行收寄验视轨制；

　　（二）违背法律、行政律例以及国务院和国务院接洽部门对于不容递送无意截止递送物品的章程；

　　（三）收寄快件未检查寄件东谈主身份并登记身份信息，无意发现寄件东谈主提供身份信息演叨仍予收寄；

　　（四）未按照章程对快件进行安全调查。

　　寄件东谈主在快件中夹带不容递送的物品，尚不组成违警的，照章给予顺序厝置处罚。

　　第五十四条计算快递业务的企业有下列行为之一的，由邮政措置部门责令改正，充公犯罪所得，并处1万元以上5万元以下的罚金；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚金，并不错责令歇业整顿直至消释其快递业务计算许可证：

　　（一）未按照章程建立快递运单及电子数据措置轨制；

　　（二）未依期殉难快递运单；

　　（三）出售、走漏无意造孽提供快递服务过程中洞悉的用户信息；

　　（四）发生无意可能发生用户信息走漏的情况，未立即接纳拯救要领，无意未向所在地邮政措置部门请问。

　　第五十五条计算快递业务的企业特地从业东谈主员在计算行为中有危害国度安全行为的，照章根究法律办事；对计算快递业务的企业，由邮政措置部门消释其快递业务计算许可证。

　　第五十六条计算快递业务的企业选拔的快递包装不适合强制性国度圭臬，无意未按照国度接洽章程向邮政措置部门请问包装物中一次性塑料成品的使用情况的，由邮政措置部门依照《中华东谈主民共和国圭臬化法》、《中华东谈主民共和国固体废料稠浊环境防治法》等法律、行政律例的章程赐与处罚。

　　计算快递业务的企业未按照章程制定、实施快递包装操作范例无意包装物回收诓骗措置轨制的，由邮政措置部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚金。

　　第五十七条邮政措置部门和其他接洽部门的处当事者谈主员在监督措置办事中浪掷权利、粗糙包袱、荆棘其手的，照章给予处分。

　　第五十八条违背本条例章程，组成违警的，照章根究处分；形成东谈主身、财产无意其他毁伤的，照章承担补偿办事。

　　第九章附则

　　第五十九条本条例自2018年5月1日起实行。

　　（新华社北京4月18日电） 人体艺术汤加丽

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